近年来，诸多重大历史节点接踵而至：2008年，金融危机无孔不入、泉城济南奋力前行；2009年，全运圣火点燃激情、齐鲁儿女倍感荣耀；2010年，一城三区跃跃欲试、千年古城期待新梦；2011年，高铁滨河飞速驰骋、玉带美景交错纵横……
这些历历在目影响深远的大事件，由近及远，一波接着一波，绘就泉城济南远山近岭最为壮阔的几笔。而这伴着岁月流淌造就出心潮澎湃的起点，则来自于5年前的4月7日，中国共产党济南市第九次代表大会召开的庄严时刻。
该用什么样的语言来描述这5年？
有人说，这5年，济南办了三件大事：一是准确找到了自己的位置；二是积极把握了发展机遇；三是探索了一条符合科学发展观要求、具有济南特点的发展之路。
有人说，这5年，济南取得了五大成就：一是建设了一支敢打硬仗、善于拼搏的高素质干部队伍；二是产业结构进一步优化，转方式、调结构取得新突破；三是成功举办了一届高水平、有特色的全运盛会和园博会；四是城市化水平不断提升，省会济南越来越现代化、都市化；五是民生持续改善，城乡居民生活水平不断提高。
也有人说，这5年，济南明白了许多道理：一是抓城市建设就是抓发展、惠民生；二是转方式、调结构是为了实现更好更快发展；三是工业化创造供给，城市化创造需求；四是GDP指标与各项民生指标同等重要；五是做事不能纯粹为了当官、当官必须做事、做事的不一定都能当官；六是无论大学生还是研究生，不会做群众工作的干部就是“小学生”；七是党委政府一切工作的出发点和落脚点，都是为了改善民生……
然而，历史告诉我们，任何一次社会变革，首先是来自思想观念的革新。
这5年，济南的决策者审时度势、科学把握、准确研判，团结带领全市上下，敢于在思想上求突破、在境界上谋提升，取得了一场思想深处巨大变革的新胜利。
思想观念大提升
打破思想镣铐 冲出心理沼泽
“一个地方工作水平的高低，不能单纯看付出了多少努力，不能单纯看经济发展的速度，关键还要看能否看到不足，看到薄弱环节和差距，这是一个思想问题，更是一个境界问题。”2007年3月8日，刚刚上任5天的市委书记焉荣竹到历城区调研时，意味深长地告诫各级领导干部。
有时候，在一种状况里浸润已久，会失去对环境的敏感。回溯既往，兴衰更替的起承转合清晰可辨；但当历史正在进行时，我们或许会因身居其中而“不识庐山真面目”。“看到差距也是水平，正视问题更是境界的体现。我们有的干部总是自我感觉良好，不容得别人说‘不好’。承认差距并不是否定过去，而是更好地谋划未来。”5年前的中共济南市委，这样总结当时制动发展的根源。
2007年春天的济南，急需一场统一思想的行动。
4月7日，市第九次党代会召开。大会号召：要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。“实事求是”是马克思主义的精髓；解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是；而与时俱进又是更好地适应新形势、新任务的内在要求。三者相辅相成、紧密结合、辩证统一，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们实现科学发展、和谐发展、率先发展的必由之路。
5月8日至16日，市委、市政府组织带领各县(市)区委书记和市直有关部门的主要负责同志，先后赴烟台、青岛、西安、杭州、南京5个城市进行学习考察。“不怕发展有差距，就怕思想不解放，发展的差距有望追赶，境界上有差距，就会长期被甩在后面。”这成为此次外出考察最大的收获。
10月25日，全市领导干部会议召开，认真传达学习十七大精神。市委主要领导在会议上明确提出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对新情况、开创新局面的一大法宝。要通过解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉破除一切不适应不符合科学发展观的思想观念和工作作风，联系济南干部的思想实际，克服盲目乐观、自我感觉良好的心态，在解放思想中统一思想，在全市掀起新一轮解放思想大讨论的热潮。
从广泛调研到孕育提出，从统一思想到最终决策，解放思想的要求经过了实践的准备，展现了市委正确领导，反映了全市学习宣传贯彻好党的十七大精神的决心和信心。
2007年11月，一场“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动热潮在全市迅速兴起。
破除“自满、自足、自负”的观念，破除“畏首、畏尾、畏难”的思想，破除“漂浮、懒惰、粗放”的作风。“学习实践科学发展观——解放思想大讨论”活动的开展，如同一阵清风，冲击着全市党员领导干部的大脑，涤荡着陈规陋习的灵魂。有人这样评价“大讨论”活动开展的必要性和重要性：找到了解决制约省会发展问题的根本，选对了化解影响科学发展问题的切入点，抓住了钳制拖拖拉拉、慢慢腾腾等不良工作作风的“牛鼻子”。
“坚持科学理念、树立一流标准、破除陈规陋习、推进提速提效”，“网上办结”、“一站办结”、“一个窗口办结”、“特事快办”、“马上就办”，取消审批程序100多项、减少办事环节200多个，许多单位进一步向社会公开承诺了审批办事时限……在那场大讨论中，全市广大党员干部形成一个声音：“思想大解放，就有大发展；小解放，小发展；不解放，不发展”。
“看准了，就大胆地试，大胆地闯”。
也就是在那一年，济南历史上规模最大的棚户区改造、投资最大的小清河综合治理、被称为“拿自己开刀”的违法违章建设整治等一大批民生工程、发展工程相继展开，为这座城市在解放思想、提升境界的道路写下第一个崭新注脚，更为今后几年的跨越发展埋下了重要伏笔。
境界标准大提升
破除自大陋习 树立高远标准
省会城市是什么？我们曾这样不断地扪心自问。是高人一等的特权城市？还是不可一世的“大哥大”？是东部沿海大省的招牌门面？还是让我们享清福的“功劳簿”？
有时，境界的提升不仅仅在于标准的提高，还在于其本色的回归。
“省会城市就好像是一个家庭的长子，不仅要带头孝敬父母，还要带头听父母的话，承担起更多的家庭责任和义务，给兄弟姊妹作出榜样。”2007年3月起，市委、市政府领导同志带头走访部分省级驻济部门，向全市各级领导干部展示如何放下省会“老大自居”的架子，赢得各方支持，形成发展合力的“省会姿态”。
有时，境界的水平不仅体现在对事物深刻的理解和准确的把握，还体现在善于担当责任的勇气和魄力。
“‘省会’的名字不代表经济实力，副省级城市更不表明综合竞争力，应真正在思想上具备省会的境界，在工作上树立省会的标准，在作风上符合省会的要求，在发展上体现省会的水平，让省会城市、副省级城市的名声变成实实在在的东西，惠及群众。”中共济南市委，更多地把“省会”的名称当作一种加快发展的责任和义务。
——总投资86亿元的小清河综合治理工程，堪称济南历史上规模最大、投资最多、收益最长远的公益性建设项目，只因她发源于济南，流经于其他4市，就要让这条河惠及沿河百姓，济南义不容辞地担起了这个重任；
——构建55平方公里的现代化新城区，进而承载26平方公里的核心区，由高铁得名，因速度升华，唯魄力成就，只因她代表着一个经济文化强省的壮志豪情，济南毫不犹豫地将其如此定位：山东新门户、泉城新商埠、城市新中心；
——把滨河新区打造成为新的城市发展带、景观旅游带和生活休闲带；把二环东路建设成东部交通大动脉、景观新走廊、发展隆起带；把大明湖和护城河打造成城市新亮点、城市新景点和居民休闲新场所……济南，用实际行动演绎着“心有多大、舞台就有多广”的现实剧作。
市中：以更高的境界谋划推进中心城区现代化建设；历下：当好主城区现代化建设排头兵；天桥：凝心聚力加快推动天桥跨越发展；槐荫：瞄准更高目标，继续保持建设发展的强劲势头；历城：牢牢扭住经济建设这个中心不动摇；长清：把加快发展的工作抓紧，把人民群众的事情办好；章丘：继续解放思想，促进经济社会又好又快发展；平阴：加快新型城镇化新型工业化进程，力促县域经济社会又好又快发展；商河：提升思想境界、创新发展思路，努力开创县域经济社会发展新局面；济阳：坚定信心，积极作为，促进县域经济又好又快发展；高新区：以更高境界加快建设全国一流高新区……
5年来，“思想”、“境界”、“标准”成为各个县(市)区工作的关键词和着力点；
5年来，“更高”、“更好”、“更快”成为各级各部门工作求进步的风向标和原动力；
5年来，因为思想深处的变革，济南这座城市在前进的道路上，走得更加成熟和稳健。
素质能力大提升
转观念天地宽 为民生勇担当
实践证明，发展的道路从来都不是一条直线。
处乱不惊，统筹兼顾，方法灵活，果断及时。5年间，无论什么样的境地，什么样的干扰，什么样的阻碍，中共济南市委始终坚持用发展的办法解决难题、化解矛盾、突破瓶颈，顺境不惰、逆境不馁、险境不怯、佳境不骄——— 科学发展成为永恒的主题。“想问题、做决策、办事情，必须把人民利益放在第一位。”在2007年11月19日全市领导干部学习十七大精神培训班上，市委领导这样告诫各级领导干部。
执政姿态的转变，引导着工作理念的更新，而工作理念的更新，则是思想解放程度扩大和境界标准提升的结果。
2009年6月25日，76岁老人宋怀娥从槐荫区领导的手里接过发祥巷小区9号楼1单元303房间的钥匙，也接过了党和政府对于棚户区居民一片浓浓的爱心。从这天起，278户和她一样住了几十年棚户区的首批棚户区居民将告别陋室低棚，开始新的生活。
棚户区作为古城济南的历史问题，遗留面积之大、改造难度之高，难以想象。“改造棚户区，是党委政府义不容辞的责任，与开发商无关！”市委主要领导一句掷地有声的话，彻底打破了等待、观望、畏难、发愁的局面。“济南二环路以内有114片棚户区，这种城市化水平，培植的服务业水平就是‘路边烧烤’；二环路以内，六层以下的建筑占了80%，这种城市化水平培植的服务业就是‘门头房’；过去张庄机场周边55平方公里，培植的服务业就是宠物市场。”
一语惊醒梦中人。从利益驱动到为民谋利、从畏惧困难到主动出击、从“官本位”到“民本位”，各级领导干部的工作作风迅速转变，为民执政的理念异常坚定。
政府应承担的公共服务职能绝不能推向市场；不彻底消灭棚户区，改善民生就是空谈，济南就不会发展；只要开发商愿意投资建设回迁安置房，就可在黄金地段的棚户区捆绑建设商品房，免征一切费用，税费最高也可减免一半以上。
令许多城市头痛的棚户区改造难题，在济南有了答案。
5年间，济南市共启动38个集中片区和34个零星片区棚户区改造，开工建设安置房290万平方米，解决了6万户18.3万困难群众住房问题，启动6个公共租赁住房项目，总建筑面积140万平方米，向7339户家庭发放廉租住房补贴6110万元。
假如说，棚户区改造，让济南的干部大大提升了“突破瓶颈”的能力，那么举世瞩目的第十一届全运会，则是对各级干部战略创新思维能力、把握大势抢抓机遇能力、积极作为破解难题能力和统筹兼顾狠抓落实能力的全方位检阅。
2万多名建筑工人历时600多天铸就全运会历史上首个全运村；仅用400多天，国内项目较多、功能齐全、设施最好的综合性运动健身休闲场所——济南市全民健身中心鸣锣开张；投资1400亿元成功进行了济南历史上规模最大的城市基础设施建设和环境综合整治；开创了全运历史上由党政机关干部承担竞赛组织工作的先河……13天的赛场竞逐，让人们感受到济南这座城市特有的性格，更让人感受到济南人的博大胸怀和处事风格。
全运会的成功，让济南站在新的历史起点。站在新起点，手握发展权，济南的决策者镇定自若、高瞻远瞩——
“我们的历史使命不是迎全运！我们的历史使命是为了这个城市，为了市民。”“在新的起点上，济南的发展慢不得，慢了许多矛盾就难以解决；济南的建设也等不得，等待只会错过发展的良机。任何松口气的思想、差不多的想法，都是没有出路的！”
其实，这些话，都验证了九届中共济南市委治市理政的一个核心理念：“我们每一天的工作都是群众工作，群众工作就是为群众办实事的工作。”
当济南西站片区内，8天时间2万余人近8000户群众，经过选房喜迁新居，每小时完成选房数量200户，没有出现一点差池时，我们看到了“为民担当、风雨可度”的再次演绎；
当小清河畔的柳云社区为配合五柳岛建设，拆迁近一个自然村而没有发生任何群众不满事件时，我们看到了一个地方群众工作的扎实程度和各级领导干部高高顶在头上的群众利益；
当几千户居民群众为实现“园中湖”变为“城中湖”的城市梦想，而举家搬离时，我们看到写在他们脸上那义不容辞的神情，并由衷感叹：人民群众才是真正的英雄。
干劲作风大提升
思想贴近基层 境界融于群众
相信谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断各级领导干部对待群众态度的试金石。
过去的5年，我们深切感受到，没有群众，就没有天灾下的坚强；没有群众，就没有济南完美亮相的从容；没有群众，就没有大明湖张开的宽广怀抱、东荷西柳绽放的绚烂英姿，就没有“一城三区”的箭在弦上、蓄势待发——是广大人民群众，给了我们力量，挺起了这座城市不屈的脊梁。
过去的5年，我们无比感慨，在那条刚刚整修完的道路旁，那位骑在自行车上，主动与市委书记握手的群众，是骄傲还是感谢；在那个外地考察团在济南参观时，多少群众一眼就认出了我们的市委、市政府领导同志，争相上前问好，让考察团的每个人由衷赞叹——那一刻，鱼水之情展现得如此淋漓尽致。
过去的5年，我们记忆犹新，当市委领导风尘仆仆地赶到外事活动现场向外宾解释：“我刚从农村回来，没有穿正装，不好意思”时，那位来自德国的外宾表示理解的神情如此诚恳；当市委领导叮嘱分管外经外贸的副市长：“你外出考察要像我去农村那样频繁”时，我们读懂了“与人民群众在一起”的骄傲和自豪。
思想贴近基层，境界融于群众。中共济南市委对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握能力不断提高，依靠着人民群众铸就的强大后盾，自信地站在改革发展的阵地前沿。
从2009年的“下基层、解难题、办实事”集中教育活动，到2010年的“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，再到2011年“深入基层、服务群众”主题活动，每年有主题，月月有行动，天天有动力。这些集中活动不断引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，干劲作风不断提升，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面取得明显成效。
“不是为城市管理人民，而是为人民管理城市”、“民生为先、守土有责”、“出了门就是上班”，成为济南城管系统的核心工作理念；455个临时卖瓜点方便瓜农和居民，在奉献“甜美创意”的同时，又公布了293个自行车维修点的修车地图，如今又向社会公开征集蔬菜直销点。“牵一发而动全身”、“最大限度地方便农民和市民”的做法博得众多外地“取经者”的青睐——没有境界的提升，奇迹怎会出现在这个全国焦点系统？
“项目就是生命线，规划就是生产力；没有投入就没有发展，至少没有大的发展”的理念；“修一条道路7000万，建一个公园拆迁就花1800万”的“环境立县”发展思路，短短3年间，商河县凭借“举全市之力扶持发展”的东风，以其不断变化的实质内容冲击着人们的视野——没有思想的解放，这个省会城市曾经最为欠发达的地方怎会实现华丽转身？
“万众一心、众志成城、团结协作、无私奉献、不畏艰险、敢打必胜”，“像钢轨一样脚踏实地、以高铁速度勇往直前”，“奉献青春、西进拓城”……如果没有思想的大解放、境界的大提升，怎会有这脍炙人口的“新槐荫精神”？怎会有求真务实的工作作风？怎会有高铁引领新区、速度改变生活的壮志凌云？
实践证明，有什么样的境界标准，就有什么样的建设速度，就有什么样的发展质量。社会实践永无止境，时代步伐永不停顿，解放思想也必须一以贯之。
站在新的历史节点，正如5年前我们急切地眺望着即将开启的新征程一样，谁能描述出“岱青海蓝”的壮美，谁能揣摩到“滨河新区”的妖娆，谁能进一步聆听“东荷西柳”弹奏出的崭新华美乐章，谁又能提前触摸古城绽放的绚丽容颜？
时间是伟大的作者，她能写出未来的结局，引导我们始终如一向前看。
向前看，我们将坚持把当前工作与长远发展结合起来，坚持把科学发展与加快转变结合起来，坚持把城市化与工业化结合起来，坚持把强市与富民结合起来；
向前看，我们将更加注重经济的平稳较快健康发展，更加注重培植富有竞争力的产业体系，更加注重以新型城市化推进区域加快发展，更加注重在发展中富民惠民，更加注重改革攻坚和扩大开放；
向前看，我们将继续按照“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的总体思路，全力推进实力济南、魅力济南、宜居济南建设，5年后将基本建成与山东经济文化强省相适应的现代化省会城市，抒写“加快科学发展、建设美好济南”更为壮美的画卷。
此时，那个伟大的声音如同历史的旁白——
“解放思想，实事求是，团结一致向前看。” |