近年来，山东省平阴县国土资源局坚持标本兼治、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断完善责任体系，强化教育引导，加强制度建设，开门接受监督，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步加强，有效地促进了国土资源队伍建设上水平。
完善责任体系
每年年初，该局在全县国土资源系统工作会议上，对党风廉政建设和反腐败工作进行专项部署：针对上一年的工作，组织干部职工分层次开展述职述廉，对每个工作人员进行评议考核；局党组向全体干部职工作出廉政承诺，并通过公开栏、内部网等形式进行公开，接受干部群众的监督；局主要负责人和班子成员、分管领导和中层干部、中层干部和工作人员层层签订廉洁勤政自律责任书，将廉政建设责任制任务目标分解细化，落实到人，使党风廉政建设工作化“空洞”为生动，变“无形”为有形。
同时，在总结近年来惩防体系建设和反腐败工作经验教训的基础上，结合全县国土资源管理工作实际，逐步完善了《党风廉政建设责任制实施意见》和《落实惩防体系建设实施方案》，在全局上下形成了组织机构健全，责任分工明确，党政一把手负总责、亲自抓，党组成员分工负责，纪检监察人员具体抓，科室单位各负其责，党员干部共同参与的反腐倡廉工作新格局。
强化教育引导
一是强化主题教育，努力提高素质。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，在全县国土系统开展了以“执政为民、廉洁高效”为主题的集中教育活动，以切实提高全体工作人员的廉政勤政意识。几年来，该局已为干部职工购买学习资料2000余册，在学习方式上，坚持集中学习和分散学习相结合，局班子成员领学与聘请专业人员授课相结合，增强了学习的系统性；在效果检验上，要求每个人都要撰写读书笔记，并对学习笔记进行不定期检查，同时以科室为单位组织开展“学习心得”讨论交流，提高了学习的积极性。二是强化案例教育，做好预先防范。利用每周一机关全体人员例会，讲解国土资源违法违纪典型案例；加强与县纪委、检察院的沟通联系，邀请县纪委、县检察院领导分别作了《机关工作人员要做执政为民、廉洁高效的表率》和《预防国土资源职务犯罪》的辅导报告；组织干部职工观看了全国十大杰出检察官白云《坚持十个面对，做廉洁自律基层好干部》、《王怀忠的两面人生》、《欲之祸—段义和蜕变轨迹》等电教片，参观了县警示教育基地，在办公楼二楼门厅设立了廉政文化宣传栏，举办了廉政演讲比赛，组织了《廉政准则》知识答卷活动，把正面教育和警示教育结合起来，增强了思想教育的针对性和实效性。
健全约束机制
围绕破解国土资源监管服务薄弱环节和难点问题，进一步精简行政审批环节、优化流程、提高效率，制定了《平阴县国土资源局规范行政处罚自由裁量权实施办法》，实行了政务公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定备案制、AB角工作制等制度，有效提高了工作质量和工作效率。修订完善了《平阴县国土资源局工作规范》。该《工作规范》包括服务规范、工作规章、责任追究三部分，含廉洁勤政制度在内共25项制度，全局干部职工人手一册。针对该《工作规范》的学习贯彻情况，组织全体工作人员进行了闭卷考试。建立并实行了干部职工廉政谈话制度，对工作中存在问题的职工进行诫勉谈话，及时指出问题，有效纠正错误。加强了对乡镇国土所的财务监管，国土所所有经费支出必须填写支出结构明细单，首先经财务科审核、财务科长盖章，然后纪检组长审核把关签字，最后由局长审批。
开门接受监督
对国土资源重大审批事项，实行集体会审；对土地出让、土地整理、采矿权出让等事项，全部实行公开招投标，并邀请县检察院、监察局、审计局等部门现场参与监督；对违法违规用地行为的查处，与纪检监察、法院、检察院、公安、安监等部门配合联动，形成了稳定长效的联席会议制度和联合执法机制，保证了处理结果公平、公正、合法、合理；加强外部协同监管，公开办事程序、收费标准、服务承诺，统一设置了投诉电话和意见箱，在社会各界聘请了36名行风监督员，定期召开行风监督座谈会，组织人员不定期到企业走访，通过多种形式自觉接受社会监督。同时，加强与县人大、政协的联系，广泛听取意见建议，开门接受监督。 |